欧盟史上最大规模纾困金 谈判4天终定音

新冠肺炎疫情造成二战后欧洲最大经济危机，欧洲联盟领袖21日通过划时代的振兴方案，总额7500亿欧元，是欧盟最大规模纾困案，协助受到重创的成员国提振经济。

德国总理默克尔（右）20日在欧盟布鲁塞尔峰会上，与法国总统马克龙（左）讨论协议内容。（美联社）

综合外媒报道，欧盟27国领袖17日起齐聚布鲁塞尔，举行疫情3月爆发后首次面对面峰会，力求就德法两国支持的振兴方案达成共识，但由于成员国立场不一，峰会开了四天，谈判90多个小时，直至当地时间21日清晨才达成共识。这是欧盟从2000年法国尼斯峰会以来最久的峰会，尼斯峰会开了五天。

峰会批准的振兴方案总额7500亿欧元，由3900亿欧元不必偿还的补助金和3600亿欧元低利贷款组成。

不过，欧洲理事会主席米歇尔原先设想，7500亿欧元的振兴方案由5000亿欧元不必偿还的补助金和2500亿欧元贷款组成。与之相比，21日峰会批准的计划将补助金减少1100亿欧元，转将贷款增加1100亿欧元，明显向荷兰、瑞典、丹麦、奥地利与芬兰等五个「节俭国家」妥协，更强调财政纪律。

按照议事程序，振兴方案尚需欧洲议会批准才能生效，届时欧盟将利用其良好信用评等从金融市场举债融资，然后将筹集的7500亿欧元以补助金和贷款的形式提供给成员国。

欧洲理事会主席米歇尔在27个成员国领袖达成协议后，立刻在21日清晨4点31分发推文宣布：「协议达成！」

法国总统马克龙说：「这对欧洲是历史性的一天。」爱尔兰总理马丁表示：「这是一场漫长且充满挑战的高峰会，但得到的成果令我们的协商很值得。」

获援国家的纾困金支出将受到严格控管，须用于符合欧盟优先事务的政策，包括政治上困难重重的经济改革，或是与环境有关的政策。

与振兴方案一起通过的，是欧盟2021至2027年预算，总额1.1万亿欧元。