“后安倍时代”的中日关系

【联合早报观点】上周五（8月28日），日本首相安倍晋三在刚破纪录成为日本史上最长在位首相后便宣布辞任，成为注目的国际大事。由于坊间早已预期安倍可能因疫情引致的经济问题而辞任，故此这次他宣布辞任其实并不意外。更令国际所关注的是，安倍的离去会对东亚政局起什么样的改变。

安倍晋三今届阁期2021年完结，今年本应是“收官期”。日本8月原定举办奥运会，乘上“奥运景气”的经济效应，他更可能因此顺利推动夙愿已久的修宪主张，以日本最长在位首相的身份光荣退休。然而，今年爆发新冠疫情，日本政府在防疫问题上做得远不算理想，期待已久的奥运亦要延期，作为近年经济重点发展的国际旅游完全停顿，大大打击了日本经济，对安倍的执政地位形成重大打击，坊间早已在猜度安倍会否因此辞职。安倍今次以健康问题辞任，但估计当中与今年新冠疫情造成的各种问题不无关系。

安倍既去矣，国际间更关心的是何人会接任首相之位，以及“后安倍时代”将如何影响东亚地区的政治局势。尤其是适逢中美角力不断升温，夹在中美之间的日本今后如何取态对两国的角力不可谓没有影响。安倍于2012年二次拜首后，中日关系改进不少，经济关系增加，也在东海等问题上达成了破冰的合作。不少评论因此认为，安倍是“亲中派”，而他在中美角力愈发白热化之时辞任宰辅之位，意味着“后安倍时代”日本可能更为亲美抗中，中日关系将可能遭到打击。而巧合的是，在香港问题、钓鱼岛问题等都对中国加以批评，以及表示日本应加入美国重导的“五眼联盟”的防卫相河野太郎有意竞逐首相之位，更令人想当然耳地认为日本很可能偏向美国。

然而，这种看法存在几个重大的问题。首先，将安倍视为“亲中派”的看法本来就不准确。从第二次拜相开始，安倍的政治盘算主要在日本本身，其最大的政治目的是发展日本经济。因此他推出“安倍经济学”、大力发展旅游业等一系列的措施刺激经济，在国际上日本的态度是倾向于顺势而行。当中美爆发贸易战时，日本与欧盟签订了互相降低关税、支持多边主义的贸易协议，显然日本并不想太过陷入中美的争端之中。安倍予人“亲中”的印象，只是因为客观上，美国并没有可能再给予日本再多的刺激，反而与中国破冰能带来更大的经济效益罢了。特朗普上台后猛烈批评日美贸易，利用关税威胁日本。安倍对此其实也是忍气吞声，日美贸易协议几乎是单方面降低了美国农产品进口日本的关税作结，完全是让利予美国。美国前国安顾问博尔顿出版“踢爆”特朗普的新书当中，更指特朗普认为安倍是各国元首中最“听话”的。

由此可见，安倍只是努力地于中美角力间找寻日本的出路，打上“亲中”的标签是只看表面，不得其脉络之果。既然安倍不是“亲中”，那也不存在他离去后日本政府会变得“不那么亲中”的想法。事实上，自民党的结构相当复杂，其代表的利益群体太多，当中既包括了传统亲美抗中的右翼保守派，也包括了众多以利益为前题的大企业。这些大财团当中，自然有不少是以跟中国做生意生财的企业，被称为自民党“管家”的干事长二阶俊博便是这个利益群体的着名代表，也是“亲中派”的中坚战力。亲中、反中两股势力长期在自民党中都存在，到底哪派掌握话语权，其实与谁是首相的关系并不太大，更大是看整体的利害关系。今年爆发疫情，突然间经济下陷，代表经济的“亲中派”话语权自然下降，加上香港问题等话题炒作，传统右翼的声势才突然变大。在安倍辞任之前，已看出右翼派的代表掌握了对中国的批评，安倍的去留不见得有多大影响。

那到底“后安倍时代”中日关系会如何发展呢？日本的政治环境始终相对封闭，自民党作为最大的政党，代表了不同的政治团体与财团，当中执政的首相必须要平衡到各方面的利害，而且一党独大的情况已久，变相令日本政府因民粹已行动的机会相对地少。故此，当下讨论“谁会继任安倍”其实并不是一个很有效了解日本将来取态的指标。以现在的局势而看，在新冠主导了经济发展的时段，右翼亲美派似乎会掌握话语权一段时间，这对中日关在短期而言会带来一些困难。然而在现行的格局中，日本在经济上还是离不开中国的成长，即使疫情打乱了一些关系，但只要疫情能渐渐过去，那这个经济因素在日本政坛还是相当具有影响力。故此，中日关系要差也差不到哪里去。