中国主导的世界最大自贸协定将诞生 美媒谈拜登应对方式

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将签署，中国被指是这个协定的中心，美媒认为，这对即将上台的美国下任总统拜登（Joe Biden）是一个挑战。

拜登2021年1月份上台后，将着手应对中国挑战。（AP）

彭博社11月12日报道称，包括中国在内的15个亚太国家计划在本周末达成全球最大的自由贸易协定，这标志着中国政府10年来寻求与亚太地区进一步经济一体化的努力达到高潮。亚太地区的国内生产总值（GDP）占全球的近三分之一。RCEP旨在降低关税，以共同的原产地规则加强供应链，并编纂新的电子商务规则。它的通过可能会对该贸易区以外的一些美国公司和其他跨国公司不利，尤其是在美国总统特朗普（Donald Trump）退出了关于跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判之后。

中日韩首脑峰会于2019年12月24日在中国成都举行，3国领导人一致同意，尽快签署RCEP。（Reuters）

新加坡华侨银行（OCBC）经济学家黄敬庭（Wellian Wiranto）说：“TPP涉及很多经济上的根本性变化，而RCEP更像是‘让我们打开贸易的大门，关注底线’。RCEP将被视为更加以中国为中心，但是我不认为，这与TPP以美国为中心是一样的。”

彭博社指出，协定的影响可能会超出该地区。该协定的进展表明，特朗普退出TPP的举动削弱了美国制衡中国对邻国经济影响力的能力。这个挑战可能很快就会转向拜登，他已经被正式确认为11月3日大选的胜利者。

2019年11月4日，在曼谷举行的第3次RCEP领导人会议上，15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。这标志着世界上人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得重大突破。RCEP由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度参加。印度暂未加入协定。（新华社）

华盛顿战略与国际问题研究中心（CSIA）高级顾问赖因施（William Reinsch）说，RCEP是否会使地区局势向有利于中国的方向转变，取决于美国的反应。

赖因施说：“如果美国继续无视或欺负那里的国家，影响力的钟摆就会转向中国。如果拜登有一个可靠的计划来恢复美国在该地区的存在和影响力，那么钟摆可能会倒向我们这边。”

报道称，尽管RCEP的影响没有TPP那么深远，但它的实施可能会加大美国企业与中国支持的伙伴关系竞争的难度。一些分析人士仍认为TPP是美国加深与该地区经济联系的最佳途径。

2018年11月14日，中国国务院总理李克强在新加坡会展中心出席第2次RCEP领导人会议。（Reuters）

雪城大学（Syracuse University）经济学教授洛夫利（Mary Lovely）说：“拜登的选项很明确，让美国重返TPP，确保美国公司能够有准入权。”

据柬埔寨外交部消息，RCEP将会在即将召开的第37届东盟峰会上签署。这意味着覆盖全世界约35亿人口、GDP总和达23万亿美元的“超级经济圈”即将诞生。

RCEP是由东盟10国和中国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰共15个国家参与的自由贸易协定（FTA），谈判进程始于2012年，从2017年开始全面提速。2019年，因为印度决定退出谈判，协定签署因此被搁置。

2015年10月12日，在韩国釜山，RCEP第10轮谈判在釜山国际会展中心举行，来自韩国、中国、日本、澳大利亚等16个国家的700余名代表团出席了此次谈判。（人民视觉）

柬埔寨外交部人士表示，RCEP的目标是消除内部贸易壁垒，创造和完善自由的投资环境，扩大服务贸易，还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域，自由化程度将高于东盟目前已经达成的自贸协定。在各国批准程序完成后，预定会在11月15日举行的RCEP视频峰会结束后举行签署仪式。

另据中国外交部发布的消息，中国国务院总理李克强将于11月12日至15日出席以视频形式举行的东亚合作领导人系列会议，其中包括第4次RCEP领导人会议。