拜登公布1.9万亿刺激计划 未来美国经济版图如何变化

BBC报道，下周即将正式上任的拜登，公布了一项规模达到1.9万亿美元的刺激计划，旨在挽救新冠病毒肆虐下的美国经济。

如果国会通过，该计划将向美国家庭提供1万亿美元，包括向所有美国人直接发放1400美元。

此外，计划中还有4150亿美元用于抗击疫情，4400亿美元用于救助小企业。

民主党人拜登承诺要战胜疫情，他去年竞选时发誓要比共和党总统特朗普更好应对疫情。这场流行病已经在美国造成超过38.5万人死亡。

而当前这个冬季，新冠病毒继续肆虐，新感染病例数屡创新高，每天远超20万例，单日死亡病例数有时会超过4000例。

拜登说了什么？

周四晚上，他在家乡特拉华州威尔明顿发表演讲表示， “一场人类深受其苦的危机就在眼前，没有时间可以浪费了。”

“我们国家的健康岌岌可危，”他补充道。“我们必须采取行动，而且必须是现在。”

“虽然会有波折，但取得何种进展，遇到怎样挫折，我都会与你们坦诚相待。”

抗疫计划是什么？

拜登希望在美国人接种疫苗上花费200亿美元，包括建立大规模的疫苗接种中心，以及向偏远地区派遣流动接种站。

特朗普任内出现两种有效的疫苗，但卫生官员表示，推广工作需要加快。

“到目前为止，美国疫苗推广是一个惨淡的失败，”拜登说，他的政府的目标是在100天内提供1亿支疫苗。

上述计划还将用500亿美元扩大检测范围，1300亿美元帮助大多数学校在春季前重新开放。

该计划将资助雇佣10万名公共卫生工作者进行接触追踪。

在疫情期间，美国的饥饿和贫困人口激增（图为人们排队去纽约的食品银行领取食物）。

经济救济呢？

由于全国有近1100万人失业，额外失业补助将从现在的每周300美元增加到每周400美元。

补助也将延长至9月，同时暂停驱逐租客和收回房屋。

上个月美国颁布一项救济法案，宣布向每位美国人提供600美元，新计划在此基础上再增加1400美元。这将使美国家庭获得的救助达到拜登和特朗普都曾呼吁的2000美元。

拜登还将呼吁国会将联邦最低工资翻倍至每小时15美元，这是民主党在疫情前的优先事项。

国会会通过该计划吗？

共和党人很可能会反对将美国已经产生的数万亿债务继续累积，来应对疫情。拜登也承认他的计划“来得并不便宜”。

但他将得到控制国会两院的民主党同僚的帮助，虽然可能仅仅以微弱的优势胜出。

然而，拜登任期开始之际，正是美国参议院对他的前任特朗普进行弹劾之时。

目前还不清楚参议院的进展速度有多快，也不清楚参议院是否会投票给特朗普定罪，但预计这场大戏将打扰到拜登的议程。

减税是特朗普政府的标志性成就（图为抗议者举着“向富人征税”的牌子）。

未来可能提高最低工资和税收

此外，拜登还可能为美国经济做些什么？

周四，拜登呼吁设立15美元的最低工资。他避而不谈提高税收，但表示准备确保企业和高收入阶层支付他们“公平份额”来保证投资。

“这对我们的经济来说是正确之事，是公平之事，也是体面之事。”

他还承诺，提高对最富有家庭的税收，并部分扭转特朗普给予公司的减税政策，当时最高税率从35%降至21%。

不过，很难说这一想法是否会在短期内成为现实，即使民主党占国会多数，这些法案也很可能需要一些共和党人的支持。

至少华尔街分析师们都在押注，暂时不会提高税率。

但哈佛大学肯尼迪学院教授、前总统奥巴马时期的经济顾问杰森·弗曼（Jason Furman）表示，他认为仍有可能有一些涨幅。

“拜登总统将只能得到他所求之事中的一小部分，”他说，“我认为他将会对高收入家庭和公司进行一些加税，但不会是很大的幅度。”

从理论上讲，基础设施建设可以团结保守派和自由派。

万亿级环保基础设施投资

在竞选期间，拜登承诺将通过大规模投资基础设施来启动美国经济，并特别强调电动汽车充电站等环保类项目。

拜登在演讲中概述了他的经济复苏“两步计划”第二部分的广泛愿景，他说他将在下个月更详细地介绍这个计划。

“想象一下，在面对气候危机时，美国人的工作岗位和聪明才智将引领世界，”他说。“现在是时候停止谈论基础设施，并最终开始建设基础设施，以便我们能够更具竞争力。”

“我知道我所描述的东西并不便宜，但如果不这样做，我们将付出惨重的代价。”他还认为，通过加强美国经济，这种投资甚至会帮助美国不断增长的国债。

这是一个得到商业团体大量支持的想法，而且理论上可以团结保守派和自由派。

拜登预计将推出第二个更大的刺激方案，包括加税，以及投资公共交通、火车和其他项目。

拜登曾表示，他将敦促美国采取更严格的减排要求和更多电动汽车。

但让国会通过可观的公共工程支出，可能说起来容易做起来难。

不过，拜登也不需要事事依赖国会——他可能会将行政权力集中在移民和环境等问题上，在这两个领域，企业界经常与特朗普政府产生分歧。

他已经承诺扭转特朗普的行政令，包括重新加入《巴黎气候协定》，并结束对几个穆斯林占多数的国家的旅行禁令。