疫情期间罪案激增超过五成 最高检出台新规严打网络犯罪

联合早报报道，最高检昨天（1月25日）召开记者会，发布最新的《人民检察院办理网络犯罪案件规定》，并介绍了近年的网络犯罪情况。分析认为，最高检在“十四五”规划的开局之年发布新规定，显示其在新的发展阶段中，提升网络安全的决心。

中国网络罪案在疫情期间激增超过五成。图为浙江舟山警方去年10月在“净网2020”行动中破获的网络犯罪案件。（网络）

中国网络罪案在疫情期间激增超过五成，中国最高人民检察院宣布成立惩治网络犯罪专门指导组，并发布办理网络犯罪案件规定，加大力度打击网络犯罪活动。

分析认为，最高检在“十四五”规划的开局之年发布新规定，显示其在新的发展阶段中，提升网络安全的决心。

综合央视新闻和澎湃新闻报道，最高检昨天召开记者会，发布最新的《人民检察院办理网络犯罪案件规定》（简称《规定》），并介绍了近年的网络犯罪情况。

最高检在会上宣布，已在去年4月成立惩治网络犯罪专门指导组，由院领导牵头负责、12个内设部门参加。《规定》是指导组制定的规范性文件，对办案技术融合、一体协作办案等机制建设提出具体要求，并在上月的最高检检察委员会会议上通过。　

网络罪案呈现五大趋势

最高检检委会委员、第四检察厅厅长郑新检在新闻发布会上指出，中国面对的网络罪案呈现五大趋势：案件迅速攀升、网络黑灰产业形成生态圈、犯罪手法不断更新、犯罪主体呈现向低龄、低学历、低收入人群发展的趋势，犯罪危害也在升级。

郑新检解释，中国检察机关办理的网络罪案近年来以年均近40%的速度攀升，2020年的增幅飙升至54%；网络诈骗和网络赌博是目前主要的网络罪案，疫情期间出现的诈骗罪案中，有三分之一是利用网络实施。

2019年以来，检察机关起诉的网络罪案逾5万件、涉及14万余人。

最高检也发现，规模庞大地下黑灰产的密切配合，是网络犯罪多发主因。郑新检指出，黑灰产上游为犯罪集团提供技术工具、收集个人信息，或为导流获客、广告推广；中游实施诈骗或开设赌场等犯罪；下游利用支付通道“洗白”资金，构建起完整黑灰产生态圈。

这些黑灰产多为跨领区域运作，上下游犯罪时常分处不同地域或国家，犯罪分子互不认识，仅通过网络联系和交易，增加了整体执法难度。网络诈骗手法也层出不穷，目前有300多种。

郑新检警惕，网络犯罪危害在政治、经济、社会、文化等层面相互交织，不法分子获取的敏感生活小信息，可能酿成严重社会事件。

最新《规定》共65条 是最详尽文件

《规定》共有65条，涵盖引导取证和案件审查、电子数据审查、跨区域协作办案、跨国境司法协作等内容。2018年至今，最高检已针对网络罪案发布至少五份意见、指引和解释，但最新发布的《规定》是其中最详尽的文件。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍接受《联合早报》访问时分析说，疫情期间有更多人待在家中，犯罪分子也难以外出，因此网络为他们带来巨大犯罪空间。

他认为，最高检此次发布《规定》意义重大；中国刚迈入“十四五”首年，在新发展阶段中，网络将成为更重要的犯罪平台，也是重要的国家安全领域，因此最高检必须加大力度提升网络安全。