中国全面启动“东数西算”工程 年投资将超四千亿元

2月17日，发改委高技术司负责人就实施“东数西算”工程答记者问。前不久，中国发展改革委、中央网信办、工业和讯息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。

“数”指的是数据，人口密度越大，生产和消费越活跃的地区，产生的数据量就越多。“算”指的是算力，即对数据的处理能力。能源和用地成本越低的地方，数据处理的成本也就越低。

“东数西算”工程的实质是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导向西部，以达到降低成本、提升算力水平和绿色能源利用率、扩大有效投资、推动中西部地区发展的目的。

数字经济和互联网行业发展的初期，为了方便解决问题，数据搜集和数据处理的地理位置当然越近越好，所以目前中国数据中心大多分布在东部地区。可由于土地、能源、气候等客观条件制约，在东部地区建设数据中心的成本越来越高，已严重阻碍数字经济的发展。据悉数据中心的算力高达到130EFLOPS（每秒一万三千亿亿次浮点运算），并且未来每年还将以20%以上的速度高速增长。

随着物流运输和移动通信技术的发展，各种视频会议软件的推出，人们远距离沟通、处理问题的成本降低，效率提高。数据收集和数据处理中心分布式建设的客观条件已经成熟。中国西部地区资源充裕，特别是太阳能、风能等可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。

2022年2月19日，华为云、腾讯云、阿里云、快手等科技表示，已经在“东数西算”算力枢纽节点地区布局或投产了数据中心。华为云表示，贵安数据中心规划为华为全球最大的云数据中心，可容纳100万台服务器，是华为云业务的重要承载节点，承载了华为云和华为流程IT、消费者云等业务。2月21日，算力、数据中心、云计算等概念位居A股板块涨幅榜前列。

可以说从2020年3月以来，中国发改委多次提及的数据中心基础设施建设完全贴合市场和经济发展的需要。在数字经济高速发展的大背景下，“东数西算”工程的重要程度已经不次于“南水北调”、“西电东送”、“西气东输”，受到社会和市场高度关注。中国讯息通信研究院云计算与大数据研究所副总工程师郭亮表示，“东数西算”工程全面开启，预计这些数据中心的建设，每年将带动社会投资超过4,000亿元人民币。

“东数西算”虽然前景广阔，但也有一些需要注意的地方。长距离的数据传输会造成延时，西部数据中心的相关配套设施还不完善。因此那些网络要求较高的业务，比如，工业互联网、金融证券、灾害预警等业务尚不具备“东数西算”的基础。

另外在“东数西算”过程中也要注意利益要在不同地区之间合理分配。东三省有粮食和煤矿，山西有煤矿，河南有粮食。这些地区过去几十年为中国的经济发展提供物质保障，立下汗马功劳。但是当地却没有享受多少粮食和矿产带来的利润，一旦矿产衰竭，当地民众很快就陷入贫困，地方政府财政收入也难以为继。当地民众只能背井离乡，外出打工。带来了留守儿童，环境污染，男女比例失调等一系列重要社会问题。因此“东数西算”工程有必要在政策上对中西部地区有所倾斜，警惕由成本降低产生的剩余价值最终又全部都回流至东部地区。