修墙遮挡贫民窟 莫迪大费周章迎接特朗普有何所求

【多维新闻2月24日讯】美国总统特朗普（Donald Trump）及其夫人梅拉尼娅（Melanie Trump）于2月24至2月25日对印度进行为期两日的访问。这是特朗普上任以来首次访问印度，为了迎接他的到访，印度总理莫迪（Narendra Modi）可谓是煞费苦心。不仅在特朗普到访的古吉拉特邦仓促建起了一堵约500米长的墙遮挡贫民窟，还向连接恒河的亚穆纳河流灌水消除臭味。

继2019年9月莫迪出访美国之后，特朗普终于在2020年2月对印度进行回访。（Reuters）

莫迪如此“卖力”的举动引发了国内政客和民众的不满，贫民窟一位居民向媒体表示：“既然他们在这堵墙上花了这么多钱，为什么不用这些钱来改善我们的贫民窟？”

在特朗普到来之前，莫迪政府在特朗普要到访的古吉拉特邦建起了一堵约500米长的墙以此遮挡贫民窟。（Reuters）

印度教地方大党“湿婆神军党”（Shiv Sena）也痛批莫迪政府劳民伤财，称印度政府的举动展现出了印度人的“奴隶心态”。该党还将特朗普此次出访称为“Badshah”（皇帝出访）。

不少印度民众和政客对于莫迪修墙之举进行了抨击和批判。（Reuters）

即便国内批判声不断，莫迪依旧费尽心思地讨好特朗普，他到底有何目的？

部分分析认为，这是因为莫迪在贸易上对特朗普有所求。印度目前正在向美国寻求免除部分钢铁和铝产品征收的高额关税，并希望美国根据两国之间的普遍优惠制度（Generalized System of Preferences，GSP），恢复某些产品的关税优惠。此外，印度还希望美方在农业、汽车、汽车零部件和工程等领域为该国产品进入美国市场提供更多便利。所以，莫迪此次极力讨好特朗普极有可能与上述的情况有关。

在特朗普夫妇到访之前，印度街头也开始增添不少特朗普访印的元素。（Reuters）

但笔者认为，这也许并非莫迪最重要的目的。对于莫迪而言，讨好特朗普更重要的目的是为了强化美印之间关系。美印目前的关系并不稳定，特朗普多次发表了他对美印贸易失衡的不满，他还指责印度是“全球关税之王”，声称印度和中国等国家不应在WTO中再享受发展中国家的优惠。

由于印度民众不满一项不包括穆斯林的新公民法，不少示威者2019年12月22日上街进行抗议并与警察发生冲突。（AP）

2019年6月，特朗普还发布行政命令，将结束对印度的GSP贸易待遇，将其从GSP待遇框架下的受益发展中国家名单上删除。美国是印度第一大出口对象，也是第二大进口伙伴。从数据上看， 2018年美印商品和服务贸易总额达1421亿美元，其中商品进出口额为875.3亿美元。美国取消印度GSP的待遇将会影响到印度对美国商品出口的10%以上，也就是说至少有56亿美元的出口商品不再享受免税待遇，这对印度外贸无疑产生了一定的消极冲击。为抵消这一冲击，莫迪一直极力缓和与美方关系，并致力于尽早与美方达成贸易协议。

而想要缓和与美方的关系，加深与特朗普的私人关系或是行之有效的方法。由于特朗普并非一般的传统政客，其政府在施政时并不会墨守成规，具有一定的灵活性和“个人性”，在实施政令和决策时，特朗普多数会依照自己的意愿进行。所以，莫迪与其奠定良好私人关系，有利于稳固两国关系和印度本国的利益。

此外，作为亚洲大国之一，印度目前仍未承担与其体量相应的全球治理职责。作为中国之外最大的发展中国家，印度目前在世界贸易组织（WTO）体系和美国最惠国待遇体系下享受着远大于中国的贸易优惠和好处。再譬如，在气候治理方面，印度的人均碳排放量虽然较低，但其碳排放总量在2018年已经是仅次于中美的第三大排放国。相较于其他大国的减排承诺，如中国2020年已完成45%，印度2030年的35%减排承诺显然是不够的。碳排放权实则关乎一个国家的发展权利，莫迪政府在碳排放量上拒绝妥协的态度可以被理解，但这却让他在国际全球治理国际的会议上逐渐沦为舆论攻击的对象。

树大招风，特朗普本就对印度怨念不下，如今更满世界寻找责难刁难的对象，美国对中国和欧盟等国家发起贸易战的举措，也给莫迪政府敲响了警钟，莫迪自然不想在这时惹怒特朗普，为了避免特朗普的枪口对准印度，也为了保持美印贸易上的稳定性，莫迪自然要借特朗普出访印度的机会对他大献殷勤，极尽地主之谊，取悦特朗普，稳定美印关系。

除了“外患”，“内忧”也是莫迪考量的因素之一，莫迪目前在国内情况也并不好，其推行的商品与服务税改革（GST税改）饱受争议、族群冲突也频频爆发，此时“印美领导人和谐共处”的形象可巩固莫迪在印度国内的名望和地位。

然而，特朗普反复无常的性格难以捉摸，莫迪的尽心尽力到底能否换取特朗普的欢心，让他在贸易和两国关系上给出承诺，还得有待观察。