非洲影响力竞争，中国正击败美国

【俄罗斯卫星通讯社2月29日讯】本周，肯尼亚庆祝蒙巴萨-内罗毕-奈瓦沙之间铁路启动1000天。这条铁路是由中国协助建成的，是肯尼亚有外国资本参与的最大投资项目。

然而，此项肯尼亚社会经济发展中的重大事件，却成为中非合作遭诟病的借口。肯尼亚和西方国家媒体指出，从中国借贷的用在这个项目的45亿美元，似乎给肯尼亚带来了债务危机，贷款不透明，导致项目造价提高和当地官员腐败。另外还认为，肯尼亚似乎并未获得所期待的工作岗位。

浙江师范大学非洲研究院刘云教授在接受卫星通讯社采访时指出，这些观点毫无根据，而且，让很多非洲国家遗憾的是，暂时还未从中国借贷，用于基础设施项目。

他说：“目前中非铁路建设项目大多数以投资的方式运营，不过若说这些投资使非洲国家陷入债务陷阱，我认为这种说法是错误的。中国投资非洲铁路项目并不是单纯地向非洲国家借款，而是以互利共赢的方式来共同运营，并没有给非洲国家政府背上债务负担。另外，修建铁路实际上符合非洲国家现代工业化的发展战略。无论是在肯尼亚还是其他非洲国家，中国投资铁路建设项目都是应非洲国家的要求进行的，符合其国家经济发展的需求，并不是我们一味地强人所难。而且在肯尼亚显然能够提高铁路沿线的就业率，因为大多数员工都聘用当地人，同时我们还为肯尼亚培养了不少技术工人。可以说除了比较高端的专家是中国人外，包括技术工人在内的其他员工基本都以当地人为主。当前不少非洲国家都希望中国能够投资他们的铁路项目，有些未能得到中国投资的国家甚至可能还感到有些遗憾。所以中国投资的铁路项目在非洲国家是受欢迎的。”

俄罗斯科学院通史研究所专家格奥尔基·谢尔巴科夫强调，不久前，蓬佩奥在访问非洲期间，也曾对中国在非洲的投资和政策进行了间接批评。谢尔巴科夫认为，蓬佩奥的声明，折射出中美在非洲大陆正激烈地角逐影响力。

他说：“中美是巨大的竞争对手。在非洲，美国非常成功地做了不少事情。但最近一段时间里，美国人有些忽视自己的主要伙伴，但这并不意味着是在放弃。中国则相反，加大并持续强化在不同国家和不同方向的存在。此举引发美国的不满。而且，中国在某些方面的投资额，要比美国多数十倍。在与非洲国家各领域合作中，中美利益将发生碰撞。比如在通讯方面，美国的实力也很强，但中国在这个市场有着广泛的存在。基础设施，是中国投资的优选方向。总体来说，中国目前的局面要优于美国。”

专家刘云认为，中国的非洲战略与西方援助相比，要更符合非洲的发展利益。

他说：“包括美国在内的西方国家在国家层面对非洲经济推动较少，主要以民间企业投资、贸易为主。政府对非洲国家的援助更多地集中在医疗、教育领域，甚至还包括非政府组织方面，在基础设施领域则几乎没有投入。而中国的援助或者投资则大多在基建、制造业等领域。另外，与西方国家相比，中国的技术产能转移到非洲后，更适合非洲国家发展水平的当前需求，而中国在推动非洲国家工业化方面也更切合非洲国家的实际。”

美国外交官对塞内加尔、安哥拉和埃塞俄比亚的三天访问，目的是在总统大选前，显示美国对非洲的关注。中国为这些国家的基础设施投入巨资，其中包括完善塞内加尔的港口建设。因此，蓬佩奥利用此次非洲之行，指出美国公司是替代中国企业的最好选择，这是对中国的隐形攻击。

蓬佩奥的非洲之行，是其两年前就任国务卿后的首次访问。一些观察家就此提出问题，对抗中国在非洲影响力的持续增长，这样的出访是不是太晚了。值得一提的是，30年时间里，中国每个新外交年，都是从外交部长访问非洲开始的。

美国的“非洲繁荣”倡议，旨在帮助美国私企在非洲找到原材料和市场。在美国看来，这是针对中国“一带一路”项目的替代方案。需要指出的是，这些倡议有着不同的等级。美国对非洲出口，从2017年的220亿美元，增加到2019年的266亿美元。与此同时，中国是非洲的最大贸易伙伴。中国这一指数，2009年就已超过美国，而2019年，中非贸易额已经达到2080亿美元。