“剧透”十四五规划 超级版“中国制造2025”即将来临

10月26日至29日，中共十九届五中全会正在北京召开，中国“十四五规划”即将在中共内部进行审议。这是一个将决定中国未来5年经济走向的重要规划。其中，作为整个规划的重中之重，据中国工业和信息化部（简称工信部）透露，目前已计划将5G、集成电路、生物医药等重点领域纳入“十四五”国家专项规划。“十四五”国家专项规划将成为另一个超级版的“中国制造2025”。

针对中国科技、产业的短板和优势，中国“十四五规划”将在5G、集成电路、生物医药等领域启动专项规划。（人民视觉）

10月26日，工信部针对中国全国政协第2524号提案的答复中显示，在“十四五”规划中，将积极考虑将进一步引导企业突破核心技术，依托重大科技专项、制造业高质量发展专项等加强关键核心技术和产品攻关，加强技术领域国际合作，有力有效解决“卡脖子”问题，实现经济高质量发展提供有力支撑。为此，5G技术、集成电路、生物医药等重点领域将纳入“十四五”国家专项规划。

所谓专项规划一般是针对国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规划，是根据“十四五规划”的总体规划在特定领域的细化。专项规划将更细致地指导政府和企业在该领域的发展和重大项目审批

在“十三五”期间，中国政府通过专项规划和相关措施的落实，已经在支持传统产业改造提升和强化新兴产业的引领带动作用的两方面开始布局。首先在智能制造方面，正在推动79项智能制造国家标准立项，建成676个数字化车间和智能工厂。对于92个重点行业，试点示范和新模式应用项目的生产效率平均提升44.9%，运营成本平均降低25.2%，产品研制周期平均缩短35%。

其次在推动新型基础设施建设方面，加快5G网络建设，完善5G商业模式和业务应用。推动建设人工智能、车联网创新发展先导区，加快构建相关领域产业生态。通过建设高质量网络、标识解析体系、跨行业跨领域工业互联网平台、工业互联网大数据中心、安全态势感知平台等国家重大基础设施，建成“东西南北中”五大标识解析国家顶级节点和55个二级节点。目前中国工业互联网网络体系已覆盖300多个城市，工业设备连接数达4,000万台。

在核心装备和重点项目攻关方面，C919大型客机和AG600大型灭火、救援水陆两栖飞机成功首飞，实现了航空领域重大突破。“蓝鲸一号”“蓝鲸二号”钻井装备成功完成南海水域可燃冰试采任务，创造了天然气水合物试采气时长和总量世界纪录。时速350公里“复兴号”动车组批量投入运营。多轴精密重型机床、400马力无级变速拖拉机等一批高端装备产品进入国际市场。中国和法国联合研制涡轴-16发动机研制成功。中国和俄罗斯联合研制的远程宽体客机——CR929项目启动建设。

中国“十三五”期间的一些重要国家专项规划已经取得了较好成果，“十四五”规划将汲取经验，更加细致地制定相应专项，加速推进产业短板的补足。图为2018年中国C919大型客机项目的两架飞机即将下线。（人民视觉）

“十三五”期间，中国已加速从“中国制造”向“中国智造”的转变，加速从“世界工厂”向“中国工艺”“中国标准”的转变。而在“十四五”期间，除了进一步加速中国制造的智能改造和产业升级外，将着重集中力量补足在集成电路、关键材料、核心装备上的短板，并在5G通信等优势项目上加速发展。下一步，工业和信息化部积极考虑将5G、集成电路、生物医药等重点领域纳入“十四五”国家专项规划。

工信部副部长王志军表示，强化自主创新，推进产业基础高级化、产业链现代化，将是2021年和“十四五”期间中国工信部的主要任务之一。中国将以深化供给侧结构性改革为主线，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚定不移推动制造强国和网络强国建设。并通过创建一批国家制造业高质量发展试验区和先进制造业集群，培育一批具有全球竞争力的优质企业，提高中国工业和信息化发展的质量、效益和核心竞争力，推动形成以中国国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

中国知名券商，中泰证券认为，硬科技或成为“十四五”期间中国政府重点扶持的产业。其中，新一代信息技术或是“十四五”规划的重中之重，其所涵盖的芯片、5G应用、物联网、无人驾驶等重大关键技术的突破或是未来5年至10年中国集中力量寻求突破的重点领域。而中信证券发布的《“十四五”展望报告》也表示，在“十四五”期间，中国将对第二产业实施“补短锻长”的策略，努力从制造大国跻身制造强国。“十四五”国家重大专项规划将成为另一个超级版的“中国制造2025”。