乌克兰战事变闹剧后 巴西为何逆美国而动

到2月19日，乌克兰东部前线终于以每日300发炮弹的频率开始了装模作样的冲突。但这较之西方预告的“战争”已经大相径庭。

目前，欧美使馆也已距离波兰不足60公里的利沃夫开始正常营业，并继续津津乐道于“俄罗斯入侵”。但这种“狼来了”的调门已经形成了动摇，一些此前为西方马首是瞻的区域大国也发生了立场的变化，譬如此前跟随美国的巴西就突然站到了俄罗斯一侧。

急剧逆转的另一面

随着巴西领导人博索纳罗（Jair Bolsonaro）接受了俄方邀请，并专门选择美国情报部门炮制的“开战日”，即2月16日抵达莫斯科，这位外交上极端亲美，并阻滞“金砖国家”各项进程的南美强人的俄罗斯之行正在向全世界发出信号：巴西与俄罗斯的双边关系在包括国防的“任何领域”具有良好的前景。

图为博索纳罗2021年9月时的留影，当时巴西方面已经开始因化肥等问题与俄方接触。此后，普京在2021年12月邀请他访问，但出乎外界意料的是，此人竟选择在“开战”日抵达。（美联社）

考虑到这种热情洋溢的发言只在委内瑞拉、白俄罗斯及叙利亚等少数亲俄国家首脑中才出现过，即便是哈萨克斯坦或亚美尼亚等“盟国”也不至于如此“亲密”，这种表现很容易让外界得出一个鲜明的印象，即南美地区此前的亲美势力正在地缘政治上呈现急剧逆转。

必须承认，普京（Vladimir Putin）称与巴西的关系不仅是“友谊”，而且是“战略伙伴关系”。这意味着双方的确促成了重大变化。由于巴西在2021年上半年曾两度拒绝俄罗斯疫苗，博索纳罗之子也在巴西议会中多次展开反“金砖国家”的相关政治活动，博索纳罗在2022年于莫斯科的表现不可不谓重大转寰。

不过，博索纳罗的俄罗斯之行及其外交方向的调整也有其政治和经济方面的最直观因素。首先，博索纳罗在2020年美国政权更替期间由于长期站队特朗普（Donald Trump）阵营，迟迟未能接受拜登（Joe Biden）一侧提前接管政权的事实，导致这位“巴西特朗普”难以在民主党主导的华盛顿新政权面前获得应有的尊重。

而拜登当局在外交工作上的迟缓、低效乃至失能，譬如其在阿富汗撤军、美英澳撕毁法国军火合同以及提前宣告乌克兰“开战日期”的种种表现，也让急于在2022年总统大选前有所表现的博索纳罗方面有所不安。事已至此，倒不如凭借“金砖国家”以及俄罗斯与巴西之间的传统关系，以一份确定了从太空合作到“支持多极世界”的“战略伙伴关系”协议来提升自己的位置。

其次，博索纳罗也需要在经济领域为巴西的农业做一点实事。从2021年下半年开始，随着天然气危机导致欧盟化肥停产，欧洲不得不向俄罗斯大量购买包括硝酸铵在内的各种氮肥。对此，巴西方面已经从2021年9月开始向俄罗斯求援，希望俄方能加大对巴西的化肥供应力度。

在第一次失言之后，乌克兰战事在拜登口中几无准信。（美联社）

到2021年10月至11月，巴西农业部长、矿业和能源部长还专门和俄罗斯Phosagro、Eurochem、Uralchem、Akron和Uralkali等化肥巨头接触，希望能持续增加对巴西的供货，以避免“粮食危机和粮食短缺”。而今，随着博索纳罗亲自和普京签署联合声明，“确认俄罗斯向巴西运送的肥料有所增加”。此举也为巴西在2022年度的经济前景提供了有力的保障。

左右摇摆的特定意义

也正是出于这种最直观的原因，莫斯科的观察家对于博索纳罗的俄罗斯之行评价不高，俄罗斯总统府直属的《观点报》甚至直接称博索纳罗的俄罗斯之行是出于其“政治本能”，是为了在选举季节证明自己是一名有能耐的总统，而他在莫斯科发出的信号恐怕也只是要做给巴西选民看。

其实，无论博索纳罗是否会前往莫斯科，巴西与俄罗斯、与金砖国家的关系都会在2022年后发生重大变化。根据民意调查等信息显示，在巴西2022年总统大选期间，参与确立并创建“金砖国家”机制的前总统卢拉（Luiz Inacio Lula da Silva）有望在2022年11月得胜归来。

资料显示，从2021年3月开始的各种民意调查中，卢拉均在第一轮初选中领先博索纳罗平均约10个百分点；巴西PoderData等权威机构从2021年8月开始认定卢拉与博索纳罗会进入第二轮大选，而卢拉将以平均领先15%的优势获得胜利。只不过博索纳罗的行动提前开启了这一进程，也让此前从2019年后外交政策明显右转的巴西开始了一轮左转的进程。

事实上，巴西的左转，业已成为拉美政治趋向从2016年到2019年间“从右向左”，从亲美趋向转回第三世界进程的最后一环。到2021年，左翼领导人已接连在秘鲁、洪都拉斯和智利竞选胜利。稍早之前，阿根廷、玻利维亚和墨西哥等区域大国，也都迎来了左翼领导人。而地区第一大国巴西左翼的回归，将有力地助推此轮左翼回归潮走向高点。

虽然在拉美，政治的左右摇摆会成为常态现象，但正是这种常态，会让期待拉美国家的西方阵营出现周期性的松动和不稳定。譬如巴西就在西方世界以“乌克兰战争”孤立俄罗斯之际，从西方阵营中走到了莫斯科，还展示了自身作为拉美大国的重要性。这使得博索纳罗即便在政治与外交问题上存在不可靠及多变的隐患，但他在当下还是起到了自己的作用，这位在莫斯科风评不佳的政要，也在乌克兰的风波转为闹剧之际，让西方阵营的松动有机会引发更多的连锁反应。