印度特工为何锁定中国货轮 解析监视北京的美印情报网

【多维新闻2月22日讯】到当地时间2月21日，从5日起一直被印度扣押的中国远洋运输公司旗下“大翠云”号货轮终于离港，前往目的地巴基斯坦卡拉奇。

但是，印方终究没有归还此前从货轮上掠走的一份大件货物，即一台长18米，罐体直径4米的大型高压灭菌器（autoclave，也称“高压釜”）。

印度国防部下属的“国防研究与发展组织”（DRDO，为印度的军事装备研发部门）还派出专家前往评估，并强调此物可被巴基斯坦方面“用于制造固体燃料弹道导弹的复合衬层”。

莫迪为首的印度当局其实并不忌惮与中国接触，但他们仍担心中国会提供给巴基斯坦用于打击自己的各种物资。（美联社）

当印方津津乐道于“抓住大鱼”，并威胁要没收这件设备时，来自当地媒体的消息也为这一事件提供了另一个值得参考的维度。

即“大翠云”号上载有“军民两用”的高压灭菌器的信息是从香港发出，直通印度情报高层的秘密情报。而这一情报背后可能还有印度与美国经营了多年的情报网络。

尽管部分印度情治人士尽力掩饰消息来源，譬如印度国家安全委员会秘书处（NSCS）前高官卡尔塔（Tara Kartha）博士即在印度“The print”新闻网上发表评论，称“印度当局是根据来源不明的消息扣船”的。但《印度斯坦时报》就明确指出，这一直通上层的情报是“印度特工人员”（Indian operatives）提供的。

当然，单凭潜伏在香港的印度特工也并不能完成此次行动。资料显示，印度对外情报部门（RAW）虽然人员相对精干，但该组织缺少能顺利打入中国的特勤人员。在2009年时，RAW在北京的间谍小组甚至有两人疑似被中方策反。而来自印度媒体的声音也证明了他们身后的美国角色。

当《印度斯坦时报》称“尚不清楚美方是否向印度提供情报”时，离开印度情报机构，辗转美印两国的卡尔塔就已指出，美印正在“对双方安全至关重要的敏感地区进行安静的合作”。

卡尔塔还专门在一篇题为《中国神秘货轮和五个美国被告展示巴基斯坦仍具核威胁》的署名文章，不仅指出美国已经在香港、加拿大、英国和美国破获了巴基斯坦用于采购核装备等物资的掩护机构，还强调了“从加利福尼亚到乞力马扎罗”的印太合作构架。

至此，尽管印度媒体并未点破美国情治人员是否参与了查扣“大翠云”号货轮一案，但美印之间的情报网已经因此呼之欲出了。

事实上，美印之间的“防华”情报合作已经是一项持续了几十年的传统项目。美国中央情报局（CIA）在中共建政后一直取道印度，在印方帮助下进出西藏。到二十世纪九十年代，美、印还与台北方面合作，一同监听中国大陆军情。

“9·11”事件后，美印国防部之间实现了情报交换的制度化。到2002年5月，以双方签署《防务信息共享协议》为标志，美、印开始系统观察中国军事动态等情报。到2005年10月，美印情报部门间更已形成比较完善的“防华情报连线”体制，美国中央司令部情报处与印度国防部情报局之间也有热线联系。2007年时，美国还初次构建了用于应对中国的美日澳印四方体系，虽然这一“联盟”因2007年后的次贷危机而昙花一现，但它也奠定了美、印在此后因2008年的孟买恐怖袭击事件加深“反恐”情报合作的基础。

此后，印美签署《反恐合作倡议》，又逐渐在两年内分别签署了分别是《后勤交流备忘录协定》（LEMOA）、《通讯兼容和安全协议》（COMCASA）。印度从此可以从美国方面获取有关中国和巴基斯坦的军事情报，也可以使用加密通讯网络与美国沟通信息。这对于缺少中国政治、社会、地理等系统资料的印度情报部门来说，无疑是雪中送炭般的帮助。

不可否认，相对于美国，印度的情报能力相对有限，除去以外交官名义活动的间谍之外，更多印度特工只能活动在印度洋沿岸、中印边界以及中南半岛一线，印方的活动甚至还要兼顾反恐等需要。但还是有专家认为，美印双方在对中国军事情报搜集方面仍能形成一定互补。

美军虽然拥有强大的侦察监视和情报搜集力量，但美国监控、侦查的主线集中在第一岛链一线，不便深入中国西部内陆，印度的情报网能帮助美国补充中国在西南地区的军队部署等情报；同理，印度也可以借助美国的情报网络，获取其自身情报搜集力量无法获取的更多的战略情报。而此番印方截获货轮物资，或许就是一次典型的交换情报的结果。

可以想象，在美国总统特朗普（Donald Trump）将于2月底访问印度之前，两国情治人士的精诚合作或许可以暂时缓解一下美、印之间因贸易战而绵延至今的不快气氛。但有限的一两件战果，能证明华盛顿现在已经视新德里为提供印太地区安全方面的平等伙伴了吗？这一切恐怕仍需要时间来证明。