房地产税动态：社科院建议热点城市开征 财政部部长发声

综合媒体报道，北京时间12月21日，中国社会科学院财经战略研究院等联合主办的《中国住房发展报告（2020-2021）—楼市调控：迎来曙光再出发》发布会在北京举行，报告建议在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征房地产税，争取在“十四五”期间开征房地产税。

中国房地产税征收已经酝酿了许久。（新华社）

据新京报12月21日报道，对于2021年房地产市场的表现，《报告》显示，预计2021全年商品住房价格同比增幅可能会下降，同比增幅维持在5%左右。原来预估的在2025年出现住房绝对拐点即住房销售额绝对量下降可能会提前。

预计2021年中国楼市总体有望延续平稳。空间上看，中心城市、都市圈和城市群复苏较好甚至出现过热，其他城市复苏较慢，部分城市甚至陷入衰退，分化可能有所扩大。

对于当前和未来一段时间的房地产市场的发展，《报告》还给出了多个建议。其中一个建议是，加快开征房地产税以带动长效机制建设。

“建议在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征，争取在‘十四五’期间开征房地产税。”中国社科院财经战略研究院院长助理倪鹏飞表示，试点开征房地产税可以坚持“立法先行，加快立法”、“充分授权，地方主责”、“逐步推进，水到渠成”的总体思路，以仅对新交易或者过户（包括赠与和继承）的非经营性住房家庭开征房地产税制度，而对拥有存量房但暂不进行交易和过户的住房家庭暂不征收房地产税的总体方案，并根据一定税率、税基、起征点开征房地产税。

北京时间12月23日,《人民日报》发表中国财政部部长刘昆的文章《建立现代财税体制（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）》指出，建立现代财税体制，是中国进入新发展阶段抓住新机遇、应对新挑战的必然要求；进一步深化预算管理制度改革，更好贯彻国家战略和体现政策导向；进一步完善现代税收制度，切实发挥税收功能作用；进一步健全政府债务管理制度，完善规范、安全、高效的政府举债融资机制。

文章提到，健全直接税体系，逐步提高直接税比重。健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高其占税收收入比重。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。适时推进个人所得税改革修法，合理扩大纳入综合征税的所得范围，完善专项附加扣除项目，完善吸引境外高端人才政策体系。按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。建立健全个人收入和财产信息系统。