欧盟赞中欧投资协定是里程碑 马克龙提议与默克尔共同访华

综合媒体报道，中欧领导人12月30日举行了视频会晤，并共同宣布，中欧投资协定谈判如期完成。随后，这一历时7年达成的协定内容公布，双方均表态。这一协定也对中欧贸易、中欧关系、中国企业发展等多方面有重要影响。

2020年12月30日，中国国家主席习近平同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。（Reuters）

协定核心内容披露

据中国外交部官网12月30日消息，中国国家主席习近平在会晤中指出，中欧投资协定将有力拉动后疫情时期世界经济复苏，增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心，为构建开放型世界经济作出中欧两大市场的重要贡献。

中欧协定核心内容包括四方面：一是保证相互投资获得保护，尊重知识产权，确保补贴透明性；二是改善双方市场准入条件；三是确保投资环境和监管程序清晰、公平和透明；四是改善劳工标准，支持可持续发展。

对于这一协定，欧洲理事会（European Council）官网消息称，欧方认为协定具有重要的经济意义，有助于双方在基于价值观与可持续发展原则的情况下平衡双方之间的贸易与投资关系，为欧盟带来了前所未有的市场准入水平，为欧洲企业提供了更多确定性与可预测性。

中国商务部负责人表示，协定着眼于制度型开放。高水平的市场准入承诺将为双方企业带来更多的投资机会。高水平的公平竞争规则将为双边投资提供更好的营商环境。

他还进一步透露，市场准入方面，协定采取的是准入前国民待遇加负面清单模式。另外，双方还将承诺在大多数经济领域不对企业数量、产量、营业额、董事高管、当地研发、出口实绩、总部设置等实施限制，并允许与投资有关的外汇转移及人员入境和停居留。

中国驻欧盟使团团长张明接受采访时指出，中欧投资协定将进一步消除中欧双向投资壁垒，打造横跨欧亚大陆东西两端的投资循环圈。他同时强调，中欧投资协定谈判的完成时间是由谈判进程决定的，同外部因素并无关联。

这一协定于2013年正式启动，至今经历了35轮谈判，历时7年达成。期间经历了几次重要节点：2014年1月，中欧投资协定首轮谈判在北京举行；2015年11月30日至12月4日，协定第八轮谈判举行，双方在协定议题范围问题上取得重大进展，并就制作合并文本作出安排；2017年7月，协定第十四轮谈判举行，双方在部分议题上取得进展；2018年7月，中欧双方交换了中欧投资协定清单出价，同意将中欧投资协定谈判作为最优先事项。

2019年4月，双方承诺2019年将在谈判中，特别是投资自由化承诺方面取得进展；2020年6月，中欧领导人重申致力于在2020年达成中欧投资协定；2020年9月，中德欧领导人举行视频会晤。会晤确认中欧投资协定谈判取得重大进展，重申年内完成谈判的政治决心。

“重要里程碑”

据英国路透社报道，法国总统马克龙12月30日表示，欧盟和中国之间的关系近年来已经加强，并将继续这样做。

马克龙提议，在未来几个月与德国总理默克尔一起访问中国，讨论中欧在其他领域的合作。

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）表示，中欧投资协定是欧盟与中国关系的重要里程碑。

在与中国国家主席习近平举行视频会晤后，冯德莱恩通过推特（Twitter）写道，“未来的后新冠疫情世界需要一个强大的欧中关系，以建立更好的未来”，“该协议将维护我们的利益，促进我们的核心价值。它为我们提供了一个消除强迫劳动的杠杆”。

冯德莱恩说：“我们将改善现状，让企业得到更公平的待遇。为欧盟企业提供更多的市场准入、确定性和可预测性；不再强迫技术转让和其他扭曲的做法。”

据英国《金融时报》30日报道，欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）表示，中欧投资协定包含“中国与第三国达成的最雄心勃勃的成果”，涉及市场准入、公平竞争和可持续发展。

他表示：“我们预计，欧洲企业的业务将具有更大的确定性和可预测性”，“我们对游戏规则做出了一些非常可喜的改变，因为长期以来，（欧盟）与中国的贸易和投资关系一直不平衡”。

2020年12月30日，中国国家主席习近平同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。这是米歇尔在发表讲话。（Reuters）

“欧洲必须展现更多领导力”

报道指出，但中欧投资协定的达成可能与即将上任的美国拜登政府产生摩擦。拜登政府强调，有必要通过跨大西洋合作向北京方面施压。

德国外交部长马斯（Heiko Maas）30日在接受采访时表示，“美国现在是，也将继续是我们在欧洲之外最重要的合作伙伴。”

马斯说：“从我们的角度来看，美国现在和将来都是我们在欧洲以外最重要的合作伙伴。我们需要更多的国际合作。这也是美国近几年来所欠缺的地方。”

记者问：“欧洲需要在哪些方面变得更加独立？”马斯回应说：“欧洲最终必须在世界上展现更多的领导力。我们不希望美国恢复到以前世界警察的角色。但即使在欧洲率先发展的地方，如果有美国的加入，我们也会取得更大的成就。”

据德国之声报道，德国经济部长阿尔特迈尔（Peter Altmaier）表示，中欧投资协定是“贸易政策的里程碑”。

他在一份声明中表示，这是一个伟大的成就，同时也是欧洲团结一致的体现。中欧投资协定规范了欧洲和中国企业的相互市场准入渠道，使中欧经济关系达到了新的透明度。

2020年12月30日，中国国家主席习近平同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。这是冯德莱恩在发表讲话。（Twitter@Ursula von der Leyen）

拜登阵营表态

据路透社报道，在中国与欧盟宣布达成中欧投资协定后不久，美国候任总统拜登（Joe Biden）12月30日做出表态，呼吁与欧盟采取“协调方式”应对中国。

拜登过渡团队一名官员表示，“拜登政府期待与欧盟就中国不公平的经济行为和其他重要挑战展开协调行动进行磋商”。

这位官员还说，在拜登于2021年1月20日就职之前，不宜进一步评论中欧达成的《全面投资协议》（CAI）。

美国国务院30日发表声明，敦促“实施强有力的执行和监督机制，以确保北京履行其在任何协议中的义务”。

此前，拜登的国家安全顾问提名人沙利文（Jake Sullivan）21日表示，希望“尽早与我们的欧洲伙伴就我们对中国经济做法的共同关切进行磋商。”

中方呼吁欧盟坚持自由贸易与多边主义。据中国外交部官方网站消息，在与欧盟领导人的视频会晤中，习近平强调，中国致力于构建新发展格局，将为欧洲和世界提供更多市场机遇、创造更大合作空间。希望欧方坚持自由贸易和多边主义，为中国投资者提供开放、公平、非歧视的营商环境。