2021摆脱西方话语霸权 中国破解“政府与市场”难题

在2021年中国经济模式正在逐步成型，并开始指导中国经济完成最后的超越。一个有为政府指导下的有效市场正在加速转型和扩张。目前深圳、广州、上海、苏州、杭州、重庆等20余个中国城市区域生产总值（GDP）都已超过万亿元人民币大关，产业蓬勃发展、民众收入快速增长。

新冠肺炎疫情之后，中国经济正在快速恢复，中国政府也正在总结自身成功的经验，破解西方话语体系下的政府与市场的难题。（Reuters）

根据中国的实践，一个经济要想发展好，必须要有一个有效的市场，也必须建立有效市场所需的各种制度安排和政府调控机制。在发展过程中，市场很重要，政府也不可或缺。

对此，2020年10月在中共十九届五中全会上，这种经济理论被总结为“推动有效市场和有为政府更好结合”的主张。中国正在形成自己的经济理论体系，市场和政府关系中被认为存在一种可操作的最优机制。资本的自由发展和国家整体利益之间正在建立一个可以操作平衡。

例如在此次新冠肺炎疫情肆虐全球的背景下，中国政府通过行政的手段不仅控制住了疫情，而且在市场停滞、供应链断裂的情况下，利用基层政府、财政、金融等各种手段，高效地将各种生产资料和人员组织起来，迅速地恢复了生产。到了2020年7月底，中国经济的各项主要指标已经开始重归正增长。而2020年10月，中国经济就已经开始实现加速增长。2021年在全球经济依然受困于疫情情况下，中国已经开始又一个五年计划的实施。政府对于市场的干预和帮助，无论对于市场，还是对于企业都无疑是一种极大的利好。

此外，中国政府目前还正在积极帮助那些因为中美贸易战而受损的出口企业和科技企业。通过积极调配原料货源，协调中国国内销售渠道，让更多的企业转向其他国家市场或中国国内市场。中国政府还通过积极推进基础设施建设投资和“技术攻坚”，为中国的民营经济提供更多的市场与设备元件的研发、供应。

在美国也许可以存在资本势力一家独大的情况，可以出现“先救市、后救人”的政府经济政策。而在中国也许可以出现贪污腐败、可以出现互联网金融垄断，但是在关键时刻“救人永远、先于救市”。这就是中美社会制度最根本的不同。

目前，中国正在通过法治化的建设来理清政府与市场的边界，防止过去那种忽左忽右的政策波动。一方面，要尊重市场运行规律，包括尊重价值规律和供求规律，促进社会主义市场经济体制的不断完善，发挥市场在资源配置中的决定性作用。另一方面，政府“看得见的手”主要是弥补市场配置资源的不足，为市场参与者提供平等竞争的法治市场环境，弥补市场失灵的缺陷。

也许，最初人们对于中国这种“政府与市场”相互作用的模式还抱有怀疑。但是，从2018年中国应对中美贸易摩擦，以及2020年成功防控新冠肺炎疫情、维持经济快速增长的成功经验来看，目前世界对于中国政府的怀疑已经越来越小。

同时，中国政府也显然获得了更多自信，通过“有效市场和有为政府”的组合，中国将进一步应对未来世界的百年变局。尤其在未来金融、科技的变革式发展中，个人的生存、企业家的经营，甚至科技创新，将从来没有如此地依赖于社会整体的努力和产业间的合作。5G技术、云计算、机器人，人工智能、甚至是飞机、高铁，在这些社会经济的关键性产业上，原有的“计划和市场”、“国有企业和民营企业”的二元对立的西方理论框架已经难以适用。相反，整个科技的竞争，经济的发展、社会的进步，将越发依赖于“政府与市场”的高度协调，依赖于资本市场和国家巨型系统的共同支撑。

因此，所谓的“市场和政府”关系并不是什么空洞的政治说教，而是判断产业兴衰、股价涨跌的背景知识。谁拥有更加自主灵活的企业经营权，谁同时又契合了政府的施政方针，即将获得中国这个巨型系统的支撑。那么，谁就将成为2021年的最优投资选项。